Ciao,
se la Legge 10/91 a consuntivo deve seguire l'ultima variante presentata in comune, nella quale le cantine risultano non riscaldate, credo che devi effettuare la nuova relazione come ristrutturazione di impianto termico, visto le modifiche effettuate con il passaggio da radiatori a pannelli a pavimento. Se invece devi anche valutare le cantine come riscaldate, allora, oltre alla verifica dell'impianto, dovrai verificare pareti e solai che le delimitano, in base ai criteri previsti per il 2009 (data presentazione variante).
Immagino, ed una mia opinione, che l'impianto nelle cantine sia stato fatto arbritariamente da alcuni proprietari, come succede a volte, senza tener conto del tipo di impianto che era stato progettato in origine?
Saluti,
fabrizio