Non è proprio corretto, perchè il comma finisce decendo sostanzialmente "per le opere che altererebbero in maniera inaccetabile....., etc....".
In poche parole, anche in un edificio storico, devi predisporre tutto a norma DL 311; se, per rispettare i limiti del 311, devi fare opere che alterano in maniera inaccettabile l'edificio da un punto di vista architettonico, allora deroghi la verifica.
Esempio:
Palazzo storico vincolato: rifai la copertura: l'inserimento del coibente per rispettare i limiti del 311, altera in maniera inaccettabile (questo te lo deve dire che di competenza) la linea architettonica dell'edificio? Se si lasci stare, se no coivebte a 311.
E così va applicato lo stesso principio sull'impainto di riscaldamento.